刘骏成为皇帝后，江南地区的政治格局，开始有了明显的变化。那就是寒族势力在帝国影响，似乎可以与豪门贵族相提并论了。
对于这种变化，豪门贵族自然免不了要发出一番哀哉、痛哉的感叹，更会没完没了的攻击皇帝这是“亲小人、远贤臣”，“国将不国”的论调。但他们显然已无法改变这种历史趋势了。
据史书上说：孝武帝刘骏一心大权独揽，所以朝廷政务，他从来也不交给军政大佬；但是自己又处理不过来，所以就自己的几个亲信协助自己处理。
在这种背景下，戴法兴、巢尚之、戴明宝等中书通事舍人，都一时权倾朝野，以至豪门贵族代表、军政大佬，都争着攀附他们。
中书通事舍人大约相当于皇帝的秘书，这个职务的级别很低，所以通常都由寒人子弟担任。但因为这个职务成天接近皇帝，并直接对皇帝负责的，所以他的实际权力非常大。
更主要的是，如果皇帝拒绝和高级官员（贵族代表、军政大佬）坐在一起处理朝廷政务；成天就和自己这些秘书（中书通事舍人）一块处理朝廷政务。那皇帝的这些秘书（中书通事舍人）自然而然就会拥有凌驾于政府高级官员（贵族代表、军政大佬）之上的权力。
中书通事舍人权力的加重，显然是皇权越来越强大的结果。这可绝不是一个皇帝“远贤臣、亲小人”就能做到的。我们可以想象，如果这种事放到东晋时期；皇帝肯定会吃不了兜着走。
东晋王朝刚建立时，晋元帝司马睿也曾玩这种把戏。最后的结果就是在大家的支持下，让王敦率军进京，把他的亲信（刘傀、刁协）都给收拾掉了！
在贵族势力空前强大的背景下，皇帝放着家族显赫的、有头有脸的贵族代表不用，成天与这些阿猫阿狗的卑贱小人混在一起，本身就是昏晕、无道的表现；如果因此还成天排挤、打击有身份、有影响的贵族代表，那就更是要反天了。
但在南朝时期，贵族势力显然没有从前那样了不起了。在这种背景下，虽然孝武帝刘骏成天玩这套“远贤臣、亲小人”的把戏。他们也只能干着急、干生气，却一点办法也没有。
孝武帝刘骏在历史上的形象非常差劲，一个很重要的原因大约就在这里。因为贵族社会对孝武帝刘骏“远贤臣、亲小人”的行为，干生气却没办法；所以只能在舆论上不断丑化他。
我们看宋文帝刘义隆时期，协助皇帝处理朝廷政务的人，大多都是有身份、有背景的人。王华、王昙首、谢弘微、王缯绰这些典型的王谢家族代表人物，自然不需要多说了。就是殷景仁、刘湛、庾炳之、范晔哪个不是名门之后呢？
但到了孝武帝刘骏时期，戴法新、巢尚之、戴明宝那种最底层的小人物，也开始因为与皇帝亲近，就可以成为帝国最举足轻重的权力者了。如果我们处于社会公平的原则（否定血统论、门第论），自然可以说这是社会的一大进步；但基于贵族社会的角度去看，这简直就是皇帝无可救药了，因为这是典型的远贤臣、亲小人啊！
在中央政府，寒门子弟利用中书通事舍人的职务，冲破了士庶天隔的阻力。在地方政府，寒门子弟则利用一种叫典签的职务，也渐渐冲破了士庶天隔的社会阻力。典签大约相当于地方军政长官（或皇族亲王）的助理，因为这种职务的级别并不高，所以也比较适合寒人子弟担任；但因为典签是直接对皇帝负责的，所以地方军政长官（皇族亲王），通常都需要对典签退让三分的。
典签的权力大小，通常取决于皇权的强弱，还取决于皇帝的倾向。从理论上，典签只是地方军政长官（包括皇族亲王）的助理，而且级别也很低，所以他应该听令于地方军政长官。问题是，典签是直接对皇帝负责的，所以他常常可以左右军政大佬、甚至凌驾于军政大佬之上。
在贵族政治下，因为以血统论、门第论为理论依据，所以豪门贵族子弟在权力分配中，一直享有优先权。但因为中书舍人、典签之类的职务地位加重，使豪门贵族子弟在这种权力分配中的优先权，大为缩水了。我们必须得知道，中书舍人、典签这种职务级别很低，所以它绝不适合豪门贵族子弟担任。问题是，中书通事舍人的实际权力，常常比宰相还要大；典签的实际权力，常常与刺使没有什么差别。这样重要的职务，竟然都由寒门子弟来担任；这样重要的职务，竟然与豪门贵族子弟无缘。这叫什么事？这不是明着欺负豪门贵族吗？
江南的政治，大约已开始渐渐进入双轨制。一种制度是以豪门贵族（包括皇族）为代表的，他们以血统论、门第论为理论基础，控制着帝国中央、地方政府主要职务。另一种制度是以寒门子弟（担任中书通事舍人、典签）为代表的，他们以皇帝的信任为权力来源；形成一个直接对皇帝负责的，类似特务组织的权力机构。
这种政治格局，在南朝初就已开始形成了；但真正成熟，却大约是从孝武帝刘骏时期开始。从皇权的角度去看，从社会的公平原则（否定血统论、门第论）去看，孝武帝这种作法毫无非议之处，相反有着某种值得圈点之处。但贵族社会却显然不会这样看的。
这个由中书通事舍人、典签构成的权力机构，一直在与政府机构竞争着。从某种意义上，如果这个权力机构取代了政府机构，那贵族政治也就完全瓦解了，因为这个权力机构的权力任命、升降，完全取决于皇帝的爱憎、情感，与所谓的血统、门第毫无关系；因为这个权力机构的主要成员，都是由寒人担任的。
但这个权力机构，只是一个成长于皇权与贵族政治夹缝中的畸形权力机构。所以他只能成为一种制约贵族政治的权力机构，却无法成为一个真正独立的权力机构。这种权力机构的存在，只是使皇权与贵族社会的竞争变得更加复杂；却始终不能让皇权与贵族社会的竞争时，占据绝对的优势。关于这一点，我们可以从老皇帝刚死，他的儿子们就会成批的死于非命看出来。
